TİCARET İL MÜDÜRLÜĞÜ KİMYASAL, BİYOLOJİK, RADYOLOJİK VE NÜKLEER TEHLİKELERE İLİŞKİN GÖREV TALİMATI

 
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
 
Amaç
 
MADDE 1- (1) Bu Talimatın amacı; yurt içinde ve yurt dışında meydana gelip ülkemizi etkileyebilecek olan kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer tehdit ve tehlikelere karşı insan sağlığı ve çevreye yönelik zararın önlenmesi veya en aza indirilmesi için gerekli tedbirlerin alınması amacıyla Müdürlük  ile ilgili ve ilişkili birimlerin olay öncesi, sırası ve sonrasına ilişkin görev ve sorumluluklarını belirlemek, Müdürlük tarafından yapılacak müdahale ve diğer faaliyetlerin etkin bir şekilde yerine getirilmesini sağlamaktır.
 
 
MADDE 2- (1)Bu Talimat; kimyasal, biyolojik, radyolojik, nükleer tehdit ve tehlikelere karşı alınacak önlemler ile yapılacak hizmetleri yürütmekle görevli Müdürlük birimleri ile ilgili ve ilişkili kurum ve kuruluşlar tarafından yapılacak hizmetleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) BuTalimat; 1/10/2020 tarihli ve 31261 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 3033 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan ‘Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer Tehdit ve Tehlikelere Dair Görev Yönetmeliğinin 30 uncu maddesinin birinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
 
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 4-
(1) Bu Talimatta yer alan;
a)Müdürlük: Ticaret İl Müdülüğü,
c) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
ç) Başkanlık: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığını,
d) Çift kullanımlı malzeme: Sanayide, üretimde ve tarımda ilaç üretimi gibi yararlı alanlarda kullanılan ancak kitle imha silahlarının üretimi ve geliştirilmesinde kullanılabileceğinden şüphe duyulabilecek her türlü madde ve malzemeyi,
e) Dekontaminasyon: Kişi, araç, malzeme ve binalar ile alanlar üzerinde etki gösteren kimyasal, biyolojik, radyoaktif ve nükleer maddelerin etkilerinin tamamen giderilmesi veya sağlık açısından tehdit oluşturmayacak seviyeye indirilmesi için yapılan işlemleri,
f) İlk müdahale ekipleri: Olay bölgesinde keşif-tespit, bomba imha, olay yeri güvenlik, arama-kurtarma, dekontaminasyon, itfaiye ve acil sağlık hizmetlerini yürüten ekipleri,
g) Kalibrasyon: Belirlenmiş koşullar altında, doğruluğu bilinen bir ölçüm standardını veya sistemini kullanarak diğer test ve ölçüm aletinin doğruluğunun ölçülmesi ve sapmalarının belirlenmesi için yapılan işlemleri,
ğ) KBRN: Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik ve Nükleer kelime grubunun kısaltmasını,
h) KBRN maddesi: İnsan sağlığı ve çevre için tehlikeli durumlara yol açabilecek kimyasal, biyolojik, radyoaktif ve nükleer maddelerini,
ı) KBRN olayı: Kimyasal, biyolojik, radyoaktif ve nükleer maddelerin kasten veya kazaen yayılmasıyla oluşan, insan sağlığı ve çevre için zararlı ve tehlikeli durumları,
i) KBRN riski: İnsan sağlığı ve çevrenin, kimyasal, biyolojik, radyoaktif ve nükleer maddelerinin kasten veya kazaen çevreye yayılmasından zarar görme olasılığını ve zararın ciddiyet derecesini,
 
j) KBRN savunması: Kimyasal, biyolojik, radyoaktif ve nükleer saldırılarından korunabilmek, kimyasal, biyolojik, radyoaktif ve nükleer ajanların etkilerini yok etmek veya mümkün olduğunca en aza indirebilmek için alınan önlemler ve yapılacak çalışmaların tümünü,
 
k) KBRN tehdidi: Petrol kirlenmeleri, bulaşıcı hastalıklar, soba zehirlenmeleri ve kimyasal, biyolojik, radyoaktif ve nükleer maddelerin yayılımı sonucu meydana gelebilecek deniz kirlenmeleri hariç olmak üzere, kimyasal, biyolojik, radyoaktif ve nükleer maddelerden elde edilmiş silahların, terör, sabotaj ve benzeri eylemlerde kasten kullanılmasını,
l) KBRN tehlikesi: Petrol kirlenmeleri, bulaşıcı hastalıklar, soba zehirlenmeleri ve kimyasal, biyolojik, radyoaktif ve nükleer maddelerin yayılımı sonucu meydana gelebilecek deniz kirlenmeleri hariç olmak üzere; endüstriyel üretimde, sağlık sektöründe, laboratuvarlarda, bilimsel araştırmalarda ürün ya da ara ürün olarak kullanılan kimyasal, biyolojik, radyoaktif ve nükleer maddelerin kazaen yayılmasıyla oluşan durumları,
m) Kitle imha silahı (KİS): Biyosfere, doğal ve insan yapımı yapılara ve/veya çok sayıda insana büyük ölçüde zarar veren silahları,
n) NATO: Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütünü,
o) Prekürsör: Hangi yöntemle olursa olsun, bir kimyasal maddenin üretimi sırasında herhangi bir aşamada rol oynayan başka bir kimyasal maddeyi,
ö) Risk analizi: Tehdit ve tehlikelere yönelik olarak ortaya çıkabilecek risklerin önceden tanımlanıp değerlendirilmesini,
p) Risk azaltma: Tehdit ve tehlikelere yönelik olarak risklerin belirlenmesi, değerlendirilmesi ve azaltılmasına yönelik sistematik olarak gerçekleştirilen faaliyetleri,
r)Sıcak bölge: Kimyasal, biyolojik, radyoaktif ve nükleer maddeler ile kirlendiği tespit edilmiş, çevreyi ve yaşamı tehdit eden tehlikeli bölgeyi,
s) Soğuk bölge: Sıcak bölgede tespit edilmiş kimyasal, biyolojik, radyoaktif ve nükleer maddeler ile kirlenmesi muhtemel olmayan, acil tıbbi müdahale ve ambulans hizmetlerinin yürütüldüğü temiz bölgeyi,
ş) TAMP: Türkiye Afet Müdahale Planını,
t) Tehlikeli madde: Doğaları, içerik ve durumları nedeniyle çevre güvenliğini, hayvanları, insanları ve genel güvenliği tehlikeye düşürme potansiyeline sahip maddeyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Görev ve Sorumluluklar
 
Görev ve Sorumluluklar
MADDE 5 – (1) İl Müdürlüğümüz bu talimatla kendilerine verilen görevleri yerine getirmekten sorumludur.
(2) İl Müdürlüğünün Görevleri:
a) KBRN tehdit ve tehlikelerine karşı tespit, teşhis ve arındırma hizmetlerini, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü koordinatörlüğünde İl bünyesindeki kamu ve özel kurum ve kuruluşlarla yürütülür.
b) Afet ve Acil Durum Planında KBRN tehdit ve tehlikelerine karşı yürütülecek görevlere yer verilmesi sağlanır.
c) İl bazında, KBRN tehdit ve tehlikeleriyle ilgili olarak;
1) KBRN risk analizlerinin çıkarılmasına ihtiyaç duyulması halinde, gerekli koordinasyon sağlanır.
2) İl sınırları içinde veya komşu İl sınırları içinde olup, tedbir gerektiren kimyasal ve biyolojik tehdit veya tehlike yaratabilecek üretim, depolama, laboratuvar ve atık tesisi veya benzeri işletmelere yönelik risk analizlerinin çıkarılması için garnizon komutanlıkları ile ilgili kamu ve özel kurum ve kuruluşlarından talepte bulunulur.
ç) Bakanlık ve AFAD Başkanlığından gelen talimatlar doğrultusunda kurumlarda işbirliği içerisinde gerekli tedbirlerin alınması sağlanır.
d) İlgili kurumlarca personele, KBRN tehlikeleri ve korunma konularında kurs, seminer, panel vb. etkinlikler düzenleyerek eğitim verilmesi sağlanır.
e) KBRN teçhizat ve donanımın alınması Bakanlığımız Yönergesinin 7 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre yapılır.
f) KBRN silah ve maddeleriyle, terör ve sabotaj eylemlerine ilişkin duyum, ihbar ve istihbaratı bilgileri çok ivedi olarak Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü, İl Emniyet Müdürlüğü ve/veya İl Jandarma Komutanlığına bildirilir. 5
 
g) Bölge ve İl Müdürlükleri, kurumlar ile çevresinde KBRN tehlikeleri ile çevrenin kirlenmesi durumunda İl Afet ve Acil Durum, Sağlık, Orman, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerine haber verilir.
ğ) Kimyasal tehlikenin tanımlanmasında Valilik tarafından ihtiyaç duyulması halinde laboratuvarlardan yararlandırılması sağlanır.
h) Tehdit ve tehlikenin büyüklüğü ile risk durumuna göre AFAD/İl Afet Müdürlüklerinden yardım talep edilir.
(3) İl Müdürlüğünün Sorumlulukları:
a) KBRN Talimatını hazırlamak ve yayımlamak.
b) KBRN konusunda yayımlanan mevzuatı takip etmek, yapılan değişikliklerin duyurulmasını sağlamak.
c) Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin faaliyete geçmesi durumunda sekretarya hizmetlerini yürütmek.
ç) İhtiyaçların karşılanması için ödenek talebinde bulunmak.
d) İl Müdürlüğü personelinin gerektiğinde tahliyesi durumunda ulaştırma ve barınma hizmetlerini yerine getirmek.
e) KBRN risk analizlerinin çıkarılması hususunda sivil ve askeri makamlara, İl Müdürlüğümüz ile ilgili bilgilerin verilmesi hususunda koordinasyonu sağlamak.
f) İl Müdürlüğümüze gönderilen paket, koli, zarf vb.nin alıcısı belli olsa bile şüpheli bir durum olduğunda ön inceleme sonrasında ilgili kolluk kuvvetlerine bilgi vermek.
g) KBRN silah ve maddeleriyle, terör ve sabotaj eylemlerine ilişkin duyum, ihbar ve istihbarat bilgilerini ilgili birimlere göndermek.
ğ) Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer Tehdit ve Tehlikelerle ilgili AFAD/İl Afet Müdürlüklerinden gerekli eğitimlerin yapılabilmesi için organizasyonu sağlamak.
h) İl Müdürlüğümüzden alınan talimatlarla verilen görevlere ilişkin çalışmaları yürütmek.
 
 
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Malzeme ve Mali Hükümler
  
 Araç ve malzeme
Madde 7-
(1)  Müdürlük, KBRN olaylarına müdahalede kullanılacak temel ekipmanların teknik özelliklerini, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının görüşleri alınarak belirler bu alandaki teknolojik gelişmeleri takip eder ve talep edilecek malzemeler için teknik destek ister.
 
 
Bütçe
Madde 8-
(1) Müdürlük bu Yönergede kendilerine verilen görevlerle ilgili ihtiyaç duyacakları harcamalar için bütçelerine gerekli ödeneği koymakla yükümlüdür.
 
Hibe ve yardımlar
Madde 9-
(1) KBRN tehlikeleri kapsamında bu görev talimatında belirtilen görevleri yürütecek olan müdürlük hibe edilen veya gönderilen her türlü malzeme ve teknik donanımın geçici veya kati ithali 27.10.1999 tarih ve 4458 Sayılı Gümrük Kanununun 128,131 ve 167 nci maddelerinde belirtilen usul ve esaslara göre yapılır.
 
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Eğitim ve tatbikatlar
Madde 10-
(1) Bu Yönerge kapsamında görev alacak personelin eğitimleri, AFAD Başkanlığı tarafından verilir.
 
(2) Müdürlük ve Valilik personelin eğitimleri Afet ve Acil Durum Eğitim Merkezi Müdürlüğü, Afet ve Acil Durum Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri tarafından verilir.
 
(3) Kamu kurum ve kuruluşlarınca düzenlenecek olan tatbikat ve eğitimlere ilişkin duyuru ve davet olması halinde, Müdürlük ilgili birimlerince katılım sağlanır
 
Bilgi ve belgeler
Madde 11-
(1) Bu Yönerge kapsamındaki faaliyetleri yerine getirmekle yükümlü Müdürlük bu faaliyetlere ilişkin olarak AFAD Başkanlığına gönderilmek üzere talep edilen her türlü bilgi, belge ve dokümanı Destek Hizmetleri, Tasfiye İşleri ve Döner Sermaye Genel Müdürlüğüne vermekle yükümlüdür
Denetim
MADDE 12-
(1) Bu Yönerge gereğince Müdürlükce yürütülen iş ve işlemlerin denetimi;
(a) Müdürlükte Valiliklerce görevlendirilen personel tarafından yapılır..
 
 
Talimat hazırlanması
MADDE 13-
(1)Bu Görev Talimatının yayımını müteakip üç ay içerisinde Ticaret İl Müdürlüğü  “Kimyasal Biyolojik Radyolojik ve Nükleer Tehlikelere İlişkin Görev Talimatı” hazırlar. 
(2) Ticaret İl Müdürlüğünce hazırlanacak görev talimatı, Valilik Makamınca onaylanarak yürürlüğe girer. Talimatın bir nüshası Valiliğe gönderilir. Talimat değişen şartlara göre güncellenir. İl Müdürlüğü  talimatı ast birimlerine yayımlanır.
 
Yürürlük
MADDE 14- Bu Talimat onay tarihinde yürürlüğe girer.
 
Yürütme
MADDE 15- Bu Talimat hükümlerini Ticaret İl Müdürü yürütür.